Современные системы пломбирования в авиационной безопасности

СОВРЕМЕННЫЕ СИСТЕМЫ ПЛОМБИРОВАНИЯ И ИНДИКАЦИИ В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

Проблемы развития системы авиационной безопасности заслуживают самого пристального внимания, как во всем мире, так и в России. На последних сессиях Ассамблеи ИКАО (Международная организация гражданской авиации) эти проблемы были признаны приоритетными и все службы авиации должны строить свою работу в соответствии с политикой этой международной организации в области авиационной безопасности.

По данным Государственной службы гражданской авиации, за последние 2 года совершено более 380 актов незаконного вмешательства, 34 несанкционированных проникновений в ВС, 153 на объекты гражданской авиации, в процессе предполетного досмотра изъято более 18 тыс. единиц оружия и спецсредств, свыше 150 тыс. боеприпасов, большое количество взрывчатых и других потенциально опасных веществ. При этом, ежегодные потери от краж грузов составляют миллиарды долларов, и эти издержки должны особо приниматься во внимание в связи с возросшими страховыми и транспортными расходами. К сожалению, нет уверенности в том, что количество актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации сократится, следовательно, задача заключается в непрерывном совершенствовании системы авиационной безопасности, поиске эффективных способов защиты жизни и здоровья пассажиров, обеспечения сохранности перевозимых грузов и багажа.

Становится очевидным, что требуется принятие эффективных мер превентивного характера.  Исходя из рекомендаций Конвенции международной гражданской авиации, всем государствам, подписавшим конвенцию, следует обеспечить решение следующих задач:

• Всеобъемлющий досмотр зарегистрированного багажа
• Досмотр пассажиров и ручной клади
• Контроль в целях обеспечения безопасности грузов, бортовых запасов, почты, курьерских и срочных отправок,
• Контроль в аэропортах за доступом к аэронавигационным средствам
• Человеческий фактор

ИКАО добивается эффективных и в то же время доступных процедур обеспечения безопасности. И здесь важнейшая роль отводится превентивным мерам внедрения современных технологий пломбирования.   

С точки зрения контроля несанкционированного доступа к объектам, АБ можно разделить:

Безопасность на борту воздушного судна (ВС) или контроль:

• пассажиров, членов экипажей ВС, обслуживающего персонала,
• багажа,
• ручной клади,
• почты, курьерских отправлений,
• бортовых запасов,
• грузов,
• контроль доступа к различным техническим узлам и деталям ВС. 

Ограничение доступа к стационарным наземным объектам специального назначения, находящимся на территории аэропортов, которые включают в себя:

• здания самого аэропорта,
• технические сооружения и подсобные помещения,
• транспортные средства обслуживающие взлетно-посадочную полосу,
• склады и таможенные терминалы, находящиеся на территории аэропорта и т.п.
• объекты топливного обеспечения.

Защита информации, конфиденциальных документов и денежных средств.

Программа ИКАО по внедрения эффективных мер безопасности и сохранности грузов, включает в себя два основных момента:

• Каждая партия груза должна подлежать определенной проверке на безопасность,
• Сразу после проверки на безопасность груз должен быть защищен от последующего вмешательства.

Эффективная система сохранности, контроля и учета грузов, может быть построена только на основе использования современных систем пломбирования и индикации. Традиционные средства пломбирования (свинцовые пломбы, сургучные печати и т.п.) не могут обеспечить АБ и достаточный уровень контроля (приложение № 1). Эту задачу можно решить, используя одноразовые номерные пломбировочные устройства.

ООО «Торговый дом ТАКАТ», имея более чем 18-ти летний опыт создания эффективных систем безопасности и контроля сохранности грузов (товаров, ценностей) при транспортировке и хранении, а также, учитывая важность обеспечения безопасности полетов и сохранности перевозимых грузов, имеет в своем распоряжении ряд эффективных комплексных решений в этой области.

Основные объекты, нуждающиеся в защите:

Безопасность и сохранность на борту ВС:

• тележки и контейнеры бортового питания;
• тележки и контейнеры для торговли на борту самолета;
• грузовые контейнеры;
• авиационные аптечки;
• ручная кладь, багаж пассажиров;
• ценности и другие объекты, сдаваемые пилотам на хранение;
• груз, отправляемый авиатранспортом – паллеты с товаром, коробки и т.п;
• пота - мешки с корреспонденцией, бандероли, посылки и т.п.;
• люки самолетов и другие детали самолета;
• средства защиты и пожаротушения.

Безопасность и сохранность наземных объектов:

• стационарные наземные объекты (помещения, сооружения, люки и т.п.);
• склады, таможенные терминалы;
• объекты топливного обеспечения;
• парк воздушных судов, в т.ч. комплектующие к ним;
• автотранспорт, обслуживающий взлетно-посадочную полосу;
• средства защиты и пожаротушения;
• другое.

Защита информации, документов и денежных средств:

• конфиденциальные документы;
• денежные средства и мелкогабаритные ценные предметы;
• авиабилеты;
• материальные ценности.

Исходя из задач обеспечения безопасности и контроля доступа к различным объектам, стоящих перед ответственными структурными подразделениями аэропортов и технических особенностей самих объектов, ООО «Торговый дом ТАКАТ» предлагает следующие варианты защиты: 

1. Для снижения хищений из авиационных контейнеров, предотвращения подмены или несанкционированного довложения, контейнеры и другие емкости, поднимаемые на борт самолета (включая контейнеры бортового питания, «дьюти фри», авиааптечки, медицинские контейнеры, контейнеры с опасными веществами и т.п.) должны быть опломбированы надежными номерными пломбами.

Для защиты контейнеров и тележек бортового питания, «дьюти фри» необходимо использовать:

• пластиковые индикаторные пломбы, легко снимающиеся вручную без применения ножниц (пломбы «Альфа-М», «Акула-М»).

Для защиты грузовых авиаконтейнеров, длительное время находящихся вне поля визуального контроля необходимо использовать:

• металлические индикаторные пломбы (пломба «Позичек», «Банджо»);
• силовые запорно-пломбировочные устройства, если помимо индикации доступа, требуется силовая защита от вскрытия (пломбы «Малтилок Кейбл Сил», «Кэйбл Лок», «Снеппер Контейнер Сил»);
• защитный номерной скотч для дополнительной защиты дверей контейнера и его боковых стенок («Номерная пломбировочная лента «KTL», «Номерные пломбы-наклейки СК»).

Для контроля доступа в авиааптечки необходимо использовать:

• миниатюрные пластиковые индикаторные пломбы, при наличии специальных мест для пломбирования (пломбы «Альфа-М», «Пул Флай», «Клип Сил»);
• самоклеящиеся номерные пломбы-наклейки и скотч, при отсутствии специальных проушин и возможности установить пластиковую пломбу («Номерная пломбировочная лента «KTL», «Номерные пломбы-наклейки СК»).

2. Для защиты и сохранности сборных грузов, отправляемых авиатранспортом – паллет с товаром, отдельных коробок, почтовых и курьерских отправлений, несопровождаемого багажа и т.п. необходимо производить их пломбирование в месте отправки груза с дальнейшим контролем внешнего вмешательства на каждой стадии перемещения.

Для контроля сохранности паллет и отдельных коробок с товаром необходимо использовать:

• индикаторные пломбы, устанавливаемые на стык (перехлест) упаковочной полипропиленовой ленты («Клипсил»);
• защитный номерной скотч, устанавливаемый на места стыка соединений на крышке (пленке) упаковочной тары («Номерная пломбировочная лента «KTL»;
• самоклеящиеся пакеты для сопроводительных документов, для исключения возможности путаницы и разъединения документов и грузов («Юнипак»);
• индикаторы бережного обращения с грузом, требовательного к ударам, падениям или опрокидываниям («Шоквотч», «Тилтвотч»);
• индикаторы соблюдения температурного режима для товаров, чувствительных к определенным температурам («Колдмарк», «Воммарк»).

3. Для защиты мешков с почтовой корреспонденцией и другой продукцией необходимо обеспечить плотное удержание горловины мешка закрытой в течении всего процесса транспортировки и хранения.  Для этих целей необходимо применять номерные индикаторные пломбы, обладающие особыми свойствами, исключающими возможность перемещения пломбы на горловине мешка – это специальные пломбы для мешков («Акула-М»).

4. Для предотвращения мелких краж и снижения вероятности путаницы и утери багажа пассажиров, в пункте досмотра багажа следует производить его опломбирование. При этом, установленная на багаж пломба является не только элементом контроля доступа, но и дополнительной учетной единицей, позволяющей в случае утери быстрее идентифицировать багаж.

Для защиты багажа, в зависимости от его вида необходимо использовать:

• пластиковые индикаторные пломбы, при наличии специальных проушин в молнии замка или ручек для установки пломбы на багаже (пломбы «Альфа-М»);
• самоклеящиеся пломбы-наклейки или скотч, устанавливаемые на соединительный стык  багажа («Номерная пломбировочная лента «KTL», «Номерные пломбы-наклейки СК»).

Для обеспечения сохранности мелкогабаритных ценных предметов, вещей, сдаваемых на хранение, защиты конфиденциальных документов, дипломатической почты, денежных средств и много другого необходимо иметь надежную упаковку и пломбу, сочетающиеся в одном изделии. Для этих целей разработаны и успешно применяются: 

• одноразовые номерные пакеты с защитным клапаном от вскрытия («Секьюрпак»);
• многоразовые пакеты с пломбировочной камерой («Квик Пак»);
• многоразовые прочные сумки с системой пломбирования («Энвопак»);
• самоклеящиеся пломбы-наклейки и скотч - при невозможности использовать другие  упаковочные средства («Номерная пломбировочная лента «KTL», «Номерные пломбы-наклейки СК»).

6. Для ограничения доступа и защиты аэронавигационных средств, парка воздушных судов, комплектующих к ним, контроля доступа к техническим люкам и деталям самолетов перед взлетом и т.п., они должны быть опломбированы, при чем пломбы должны устанавливаться после каждой новой плановой проверки.

Для этих целей служат:

• специальные самоклеящиеся пломбы-наклейки и скотч с повышенными свойствами адгезии («Номерная пломбировочная лента «KTL», «Номерные пломбы-наклейки СК»);
• пластиковые индикаторные пломбы, при наличии специальных мест для установки пломб (пломбы «Силтэк», «Ротосил 2», «Клипсил»,).

7. Для обеспечения безопасности стационарных наземных объектов (зданий аэропорта, технических сооружений и помещений, складов, таможенных терминалов, люков и т.п.) необходимо помимо пропускного режима и охраны контролируемой территории ввести механизм четкого ограничения доступа к ним, используя номерные пломбировочные сигнальные устройства.

Для защиты дверей и контроля доступа в помещения, частого использования необходимо применять:

• пластиковые индикаторные пломбы, при наличии специальных мест пломбирования («Альфа-М», «Силтэк», «Клипсил»);
• специальные многоразовые устройства, которые стационарно устанавливаются на замок и пломбируются номерными пломбами - при наличии врезного замка («Ревиласил», «Максиревиласил», «Миниревиласил», пломба «Энвополисил»)
• самоклеящиеся пломбы-наклейки и скотч - при невозможности использовать другие  методы пломбирования («Номерная пломбировочная лента «KTL», «Номерные пломбы-наклейки СК»).

Для контроля доступа в помещения редкого использования, или помещения с повышенной вероятностью несанкционированного вмешательства, помимо вышеуказанных средств желательно применять:

• силовые запорно-пломбировочные устройства, которые помимо индикации доступа, обеспечивают силовую защиту от вскрытия (пломбы «Малтилок Кейбл Сил», «Кэйбл Лок»);

Контроль доступа в помещения осуществляется и через ограничение доступа к ключам, которые необходимо опломбировать. Для этих целей служат специальные пеналы и сумки с пломбировочными камерами («Пенал для ключей», «Сумка для ключей Кэйбэг»);

8. Для сокращения хищений и защиты топливно-раздаточных объектов необходимо проводить комплексное пломбирование всех возможных мест утечки топлива (люки цистерн, хранилища, раздаточные колонки и т.п.) 

Как правило для этих целей используются:

• индикаторные номерные пломбы («Альфа-М», «Секьюрпул 3,8мм», «Силтэк», «Ротосил 2», «Клипсил»);
• силовые запорно-пломбирвочные устройства, обеспечивающие силовую защиту от вскрытия (пломбы «Малтилок Кейбл Сил», «Кэйбл Лок»).

9. Для повышения готовности служб пожаротехнического обеспечения гражданской авиации необходимо вести строгий контроль за качеством состояния и сроком годности средств защиты и пожаротушения. В виду индивидуальной маркировки, для этих целей целесообразно использовать номерные пломбировочные устройства, это:

• пластиковые индикаторные пломбы, легко снимающиеся вручную без применения ножниц в случае экстренной необходимости (пломбы «Пул Флай», «Альфа-М»);
• специальные самоклеящиеся пломбы-наклейки и скотч («Номерная пломбировочная лента «KTL», «Номерные пломбы-наклейки СК»).

10. Автотранспорт, обслуживающий взлетно-посадочную полосу для предотвращения актов саботажа, также должен быть опломбирован.

Как правило для этих целей используются:

• индикаторные номерные пломбы («Секьюрпул», «Секьюрпул 3,8мм», «Силтэк», «Ротосил 2», «Клипсил»);
• силовые запорно-пломбирвочные устройства, обеспечивающие силовую защиту от вскрытия (пломбы «Малтилок Кейбл Сил», «Кэйбл Лок»).

11. Для защиты авиабилетов от подделок и усиления паспортного контроля, в пункте досмотра необходимо устанавливать на документы самоклеящуюся номерную пломбу («Номерную пломбу-наклейку СК»).

Система превентивных мер АБ на основе комплексного использования современных номерных систем пломбирования работает следующим образом:

• Инициатор отправки груза осуществляет его упаковку в гарантированно безопасной среде и подтверждает этот факт установкой номерной пломбы,
• Затем доставляет его экспедитору грузов или авиакомпании безопасным автотранспортом, что также подтверждается наличием номерной пломбы,
• После получения груза экспедитором или авиакомпанией грузы и документация проверяются на отсутствие постороннего вмешательства, регистрируются как принятые с соблюдением мер безопасности и хранятся в охраняемой зоне,
• В нужное время они передаются следующему экспедитору, приемщику, сортировщику грузов или оператору авиакомпании в сертифицированном безопасном месте и т.д.
• Таким образом, груз оказывается защищенным от вмешательства номерной пломбой и документами, оформленными соответствующим образом, на каждой стадии его перемещения.

Эти процедуры при правильном применении защищают груз от краж и неправильного обращения, исключают необходимость дополнительных проверок большей части грузов и являются эффективной формой управления рисками.

Безусловно, пломбировочные устройства являются только одной из составных частей комплексной системы безопасности, однако практика показывает, что их применение:

• позволяет минимизировать потери,
• повышает уровень контроля и безопасности,
• существенно сокращает рабочее время и разграничивает ответственность персонала,
• дисциплинирует обслуживающий персонал,
• позволяет сократить число работников, занятых процедурами опломбирования,
• в десятки раз увеличивает скорость обработки грузов,
• позволяет вести компьютерный учет по номерам,
• дает возможность отслеживать груз на каждом этапе его следования.

Для достижения этих целей, необходимо внедрить комплексную системы контроля безопасности и обеспечения сохранности грузов при авиаперевозках, разработка которой состоит из следующих этапов:

1. Необходимо оценить “слабые места” существующей схемы хранения и транспортировки;
2. Выбрать оптимальные средства контроля, надежные с точки зрения соответствия целям, которым служат и оптимально подходят к объекту защиты - тип современного пломбировочного устройства;
3. Разработать технологию применения пломбировочных устройств;
4. Максимально ограничить доступ лиц к используемым пломбировочным устройствам;
5. Регламентировать применение пломбировочных устройств инструкциями;
6. Установить точки контрольной проверки;
7. Обучить персонал;
8. Проводить внезапные проверки;
9. Установить и закрепить ответственность.

Таким образом, простые, но эффективные методы системного контроля принесут ощутимые результаты.

Системы пломбирования и индикации, являясь одной из составных частей комплексной системы безопасности, при грамотном применении значительно повышают уровень безопасности, сокращают финансовые и временные потери, дисциплинируют персонал, в десятки раз увеличивают скорость обработки грузов, дают возможность отслеживать груз на каждом этапе его следования, выступают гарантией качества продукции и предоставляемых услуг.